Σαρωτικές αλλαγές προωθούνται στη δομή της χώρας, όπως προβλέπει το σχέδιο της Κυβέρνησης με τη νέα διοικητική αναδιάρθρωση. Σύμφωνα μ’ αυτό μειώνονται σε πέντε οι περιφέρειες, καταργούνται οι 54 νομαρχίες και ιδρύονται 15 νέες αυτοδιοικητικές μονάδες «περιφερειακού» χαρακτήρα και συγχωνεύονται οι 1034 δήμοι σε 400.Οι περιφέρειες της χώρας από 13 μειώνονται σε 5 με καθαρά επιτελικό χαρακτήρα, όπου θα ταυτίζονται με γεωγραφικά όρια των πέντε αναπτυξιακών περιφερειών, όπως προσδιορίζονται στο ΕΣΠΑ (η Ήπειρος, ως γνωστόν, στο ΕΣΠΑ είναι μαζί με Θεσσαλία και Στερεά Ελλάδα) .
Καταργούνται οι 54 νομαρχίες και τη θέση τους παίρνουν 15 νέες αυτοδιοικητικές μονάδες «περιφερειακού» χαρακτήρα με νέες αρμοδιότητες και υπηρεσιακή δομή. Στις υπό σύσταση νέες αυτές μονάδες θα επέλθουν και ριζικές αλλαγές στον τρόπο ανάδειξης των οργάνων. Στόχος είναι οι νέες αυτές αυτοδιοικήσεις να ταυτιστούν με τα γεωγραφικά όρια των σημερινών 13 διοικητικών περιφερειών, με εξαίρεση τη νησιωτική Ελλάδα. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι θα συνενωθούν γεωγραφικά από δύο έως και τέσσερις νομαρχίες.
Οι 1034 δήμοι της χώρας θα συγχωνευθούν περίπου σε 400, εκ των οποίων οι 200 περίπου θα ταυτίζονται με τα όρια των πρώην επαρχιών στην ύπαιθρο και στα αστικά κέντρα. Όπως χαρακτηριστικά σημειώνει και ο Δ. Νικολακόπουλος στο «Βήμα της Κυριακής» ο Πρωθυπουργός δέχεται επίμονες εισηγήσεις, οι οποίες αναμένεται να ενταθούν στο άμεσο μέλλον, να συστήσει ένα είδος «cabinet office», ένα ισχυρό επιτελικό όργανο υπό την άμεση ευθύνη του, το οποίο θα κληθεί να διαχειριστεί τη διοικητική μεταρρύθμιση. Στόχος είναι να διασφαλιστούν το αναγκαίο εύρος και το βάθος των επικείμενων αλλαγών από νοθεύσεις και υπονομεύσεις, να περιοριστούν οι αντιδράσεις στις τοπικές, κυρίως, κοινωνίες, που είναι πλέον εμφανείς, και να λειτουργήσει ως κυματοθραύστης στους βουλευτές και κομματάρχες, καθώς το νέο «διοικητικό μοντέλο» θα επηρεάσει άμεσα και το πολιτικό σύστημα της χώρας.
Πέντε κριτήρια προβλέπεται να ληφθούν υπόψη με στόχο την οργάνωση του πιο πρόσφορου συστήματος περιφερειακής διακυβέρνησης:
Η ανάγκη να δημιουργηθούν πολιτικά όργανα (επικεφαλής ή «πρόεδρος» και αιρετό συμβούλιο) με ισχυρό προγραμματισμό και επιτελικό ρόλο.
Η ανάγκη για διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού πολιτικού- «κυβερνητικού» οργάνου (εκτελεστική επιτροπή).
Η ανάγκη για πολιτική ενότητα του νέου ΟΤΑ και διαμόρφωση περιφερειακής συνείδησης. Η ανάγκη της ευρύτερης δυνατής κοινωνικής συναίνεσης και δημοκρατικής συμμετοχής των πολιτών.
Η ανάγκη ενότητας του δημοσίου χώρου της περιφέρειας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου